黄奇帆

2020-09-07 23:59 关键词:&quot, 招商, 产业, 黄奇帆, 对象, 市场, 企业, 地区, 中游, 对方, 重庆, 京东方, 企业, 零部件, 项目 阅读:30

黄奇帆

招商引资是中央经济发展的不二法门。

招商引资不仅能为一个区域带来本钱,还能带来技巧、产物、市场、经管方式,是对外开放的行动、区域发展的动力,也是40多年改造开放的根基履历。同时,招商引资应遵照平等公民报酬、准入前公民报酬、恭敬知识产权等原则,美满经管体系设想,实现互惠互利、资源互补。

当下招商引资出现三大特点。

第一个特点,在经济“新常态”下,真正有用供给的工商产物和工商项目并不多。现在各地都把十分难题得来的项目牢牢捉住绝不放松,以是从本地区域到内地区域,“挖墙脚式”招商很难,从内地小都市到如深圳、广州、上海等内地大都市招商也很难。而曩昔经济高涨时,经济大海潮带来各种各样的“鱼虾”,内地大都市去捕捞“大鱼”,剩下的“中鱼”“小鱼”“虾米”对大都市来讲意义不大,每每会主动转让给本地区域,以是曩昔合作招商引资的征象很常见。但是在现阶段这类合作招商引资的征象鲜有发作。

第二个特点,“大呼隆”式的招商引资已成为曩昔式。之前各地通常把全球的厂商聚在一起开大会,辅导讲话引见投资情况。但现在这类集约式的流动已不见效,而且近来这类流动在各地大幅削减,不是各位落空热忱,而是这类流动曾经不适用了。

第三个特点,低本钱、集约型招商已不合用。曩昔“砍胳膊砍腿”式招商引资通常在税收、地皮和劳动力本钱上实行大范围让利,而现在真正良好的企业曾经不再需求这类恶性低本钱的招商。

20世纪八九十年代的招商引资通常是各地辅导带队外出招商,但这类招商引资的老套路在各个方面明显已不公道,需求避免和根绝。今朝,大多数支柱工业项目、计谋新兴工业项目、计谋新兴效劳业项目等优良项目都具有明显特点,需求工业集群化发展。比方,制造业上游的原质料、零部件体系,下流的贩卖效劳、物流体系,能够与制造业配合组成一个集群。这类哄骗工业集群实行的招商引资体式款式能够迷惑几百亿元乃至上千亿元的工业链。

招商引资的关键不是一味夸大本地良好的营商情况、优惠的政策步伐等,这些普惠报酬的政策简明扼要地写成质料发给对方便可。现在的招商引资不是之前经济百分之十几增长时的那种形态,也不是全球的外资都到中国来,中海内地又有很多资金要到本地找出路,构成本地招内地的商、内地招外国的商,大概跑到香港区域、台湾区域等地去招商的形态。现在招商引资难度大,即便低本钱合作式、“砍胳膊砍腿、自残式”地低落身价,请人家来、求人家来,招商引资的结果都不定会好。

招商引资的第一要义是分析并研讨招商工具的短板,即招商工具的短板是甚么,最缺少的物品是甚么,最需求处理的成绩在那里。经过“成绩导向采取步伐”的体式款式,把握招商工具的命根子成绩,直奔主题地告知对方其存在的成绩以及处理步伐。任何一个负义务的企业家都是希望处理本身成绩的,假如抓对了对方命根子,辅助其处理了成绩,让企业发生效益、优化资源装备进而实现经济范围的发展,对方也会很愿意将工业转移到本地实行合作,如此两边一拍即合、互惠互利。

以是,招商引资既不是高高在上的赏赐,也不是叩首膜拜祈求,而是平等的计谋火伴关系,当中辅助招商工具处理成绩是撬动招商引资胜利最轻易的一个支点。

在招商引资工作持续推动的历程中,需求改动曩昔已不合用的招商思绪,以下十种有用的招商引资体式款式可为中央当局供应新思绪、新方式,助力迷惑优良项目落地。

文 | 黄奇帆

本文转载自微信公家号“定夺杂志”(ID: juecezazhi),原文首发于2020年8月30日,原标题为《黄奇帆:“三不招”与“五不搞”,招商引资10种有用体式款式》,不代表瞭望智库观念。

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工业链式招商

工业链式招商是指,假如招商工具临盆上游产物,而本地具有中游和下流工业,引进该工具就能够买通上中下流的市场资源,构成工业链集群,优化装备,提高效益;假如招商工具临盆中游产物,中央当局就能够向其示意本地有上游原质料相婚配,大概有下流市场相跟尾,只要招商工具进来本地市场就能够构成工业链。

即便本地还没有构成有用的工业链,也能够与对方赌钱:只要对方进入本地市场临盆中游产物,当局确保在一两年内配套响应的上下流市场;只要对方引入焦点企业,就确保在两三年内上游原质料、零部件等为之全部配套,假如配套不了,那末中央当局就要做出补偿。总之,一个能与上下流相互配套的、有较大市场范围的工业链体系每每具有较强的工业会聚才能,从而实现资源优化装备、低落运转本钱,成为迷惑天下级巨子企业的撒手锏。

一个胜利的例子是重庆市当局对电子产物企业的招商引资。

2008年,本地区域尚不存在电子工业,电子产物临盆企业都散布在内地区域,而且次要以加工贸易为主。这是由于那时原质料零部件从全球运到海内实行加工临盆后再贩卖到全球,本地对这类“两头在外、大进大出”的加工贸易毫无上风,由于把零部件、原质料从内地运到本地要历经2000千米,需求支付奋发的物流本钱和时候本钱。于是,地处本地的重庆要发展电子产物,就要把零部件、原质料本地化,实现企业上中下流工业链集群一体化。

考虑清晰这个形式今后,我认为这类大事就要找跨境巨子公司实行合作。于是我就到美国面见了惠普董事长。我在发言历程中原意对方,假如对方把3000万台电脑的临盆定单转移到重庆,就确保两年内涵对方厂址的1小时旅程以内配套1000家零部件厂,配合构成最强工业链集群。

在与惠普实现默契以后,我又到中国台湾与富士康的郭台铭实行商洽,原意对方千万台电脑零部件的临盆定单,条件是富士康将对应数目的零部件厂商引进重庆。郭台铭说:“只要你给我1000万台的临盆定单,我固然会带过来1000万台的零部件企业。”事实上,零部件企业只要到了重庆,固然就能够为1000万台临盆定单之外的更多临盆企业效劳。过了一个月,郭台铭到重庆签约,除了带来了富士康,还带来了台湾的一批零部件企业。

两年内,重庆实现了那时原意的目的,具有了1000多家电脑零部件厂商,并接踵迷惑了除惠普外其他六七家天下知名品牌的电脑厂商,每一年临盆6000万台电脑,多年保持产量波动,占全球电脑临盆总量的1/3。重庆胜利打造了一整条齐备的工业链,响应的物流本钱大幅低落,品牌商和工业链相互配合,中央零部件企业和供给链纽带无缝对接,成为一大焦点合作力。由此申明,当代工业发展除了本钱和焦点技巧的合作,工业链、供给链和代价链的合作一样关键。

特朗普请求美国企业回归美国,好比请求苹果回归美国,为何这些企业都没有跟进、没有呼应?是它们对本身的国度不忠实吗?并不是。美国海内没有构成工业链,即便一个孤伶伶的总装厂回归美国,也需求将1000个零部件厂从中国转到美国建厂。

比及三年今后其将各个零部件的临盆厂配齐,美国市场就相称于被放空了三年时候,无疑将落空市场合作力。因而可知,工业链的概念至关关键,任何产物的临盆都与工业链有关。用工业链集群相互均衡、帮其补链,是招商引资的一招。

2

补短板式招商

一个企业或产物的发展需求本钱、技巧、市场三方面一个都不克不及少。关于有本钱、技巧却找不到市场大概进不去市场的企业,铺开本地市场能够让技巧和本钱随之落户,构成资源优化装备;关于有技巧,海内也有市场,但需求几百亿元投资资金周转的企业,辅助其处理资金滥觞也会构成资源互补。

重庆在2014年向液晶面板临盆企业京东方招商,那时京东方技巧天下领先,具有上万个专利,市场空间充足宽广,限定其拓展市场的独一短板是缺少资金。而重庆每一年临盆6000万台电脑、2亿部手机,需求大批的液晶面板。

于是,那时我原意辅助其筹集资金,希望能够胜利引入京东方。详细方式是,作为上市公司的京东方可为重庆项目定向增发,假如京东偏向银行存款100亿元,重庆企业再经过购置股票投资200亿元,那末总计300亿元的资金就能够辅助京东方进入重庆市场临盆液晶面板。

京东方落户重庆以后,定向增发100亿股股票,每股2元多,由重庆企业买入实现了200亿元投资,再向银行存款140亿元,总计筹资340亿元。京东方的落户使重庆又增添了一个300多亿元产值的企业,而且京东方在重庆发展得相称胜利,2018年京东方70多亿元的利润中重庆项目公司进献了30多亿元。

由于企业效益好、利润高,京东方的股票由最后的每股2元多涨到了每股4.5元,最高的时分乃至到了每股6元。在其股价为4.5元时,重庆企业将100亿股卖出,收回了200亿元,别的的250亿元并未由市当局征用,而是继承投资京东方,用于研发第六代柔性液晶面板。

据悉,第六代柔性液晶面板的研发项目需求480亿元投资,京东方上市公司投资200亿元,重庆企业将京东方项目赚来的200亿元也跟投进去,加上银行存款80亿元,根基能够知足项目本钱金需求。这一案例体现出,补短板式招商能够实现资源互动、上风互补,关键是要切中对方真正的需求。

3

顺水推舟式招商

即适应资源市场装备招商

哄骗本地的稀缺资源上风实行招商引资,顺水推舟、顺水推舟,实现资源优化装备。

好比重庆的地下储藏着充足的页岩气,潜伏的储宇量到达12万亿立方米,已探明可开采的储宇量到达2万亿立方米,重庆可量体裁衣哄骗页岩气资源上风向石化企业定向招商。

每一年国家对天然气的总需求可达4000亿立方米,加上国家煤炭净化、能源净化成绩也需求天然气来处理,但海内自产加上国际入口的现实供给才能只要2500亿立方米阁下,而且国家天然气仅占全部能源消耗的7%,相比之下美欧等区域到达20%。以是重庆迷惑中石化、中石油几百亿元资金用于页岩气投资,现已成为天下页岩气投资开发的主战场,产量占天下总产量的2/3。

2016年天下页岩气总产量60亿立方米中重庆占50亿立方米,2018年天下总产量100亿立方米中重庆占70多亿立方米,估计2020年天下页岩气总产量可达200亿立方米,重庆最少产出100亿立方米。页岩气素质上是天然气,是很好的燃料和化工产物,当重庆页岩气营业继承发展、产量连续增添时,将来通常要用天然气做燃料的工业大概以天然气做质料的高科技化工场,都能够成为重庆继承招商的工具。

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给予对赌式支撑

这类支撑政策与曩昔“砍胳膊砍腿、自残式”的集约式优惠政策差别,而是与招商工具设立互为条件的界限水平,我方给予某些特定的支撑政策的同时,对方必需完成响应高水平产物投资和产量的目的。

假如一个项目是绝对有意义的计谋性投资,那末中央当局综合研讨今后做出团体民主定夺,也是值得一试的。好比上海迷惑特斯拉投资100亿美圆在南汇投产电动车,称得上是近几年中国海内招商引资最具典范意义的计谋性高科技项目。

上海当局在地皮本钱、本钱融资等方面,为这个项目量身定做了极具迷惑力的优惠政策。作为优惠的条件,特斯拉必需在两年内构成响应的电动车产量,上缴响应的税收。这就构成了互为条件的对赌式招商。

5

收买吞并式招商

对现有国有、民营企业资产,转让部份或全部股权引入计谋投资者是海内外盛行的发展体式款式。

对在本地发展不佳的企业,能够经过引进海内外计谋投资者实行吞并收买,一方面能盘活企业,另一方面还引进了新的本钱。

对在外埠或外洋发展难题的企业,在对该企业的行业特点、焦点技巧、市场远景、财政情况都有实质性分析的情况下,也能够间接买断对方的控股权,将对方企业团体转移到本地来临盆。

6

派司资源补缺式招商

一些企业情愿到本地发展,本地当局也接待,但这些企业有非凡的需求,好比希望猎取某种资源或派司。这类情况每每中央当局把握着派司发放权或其他某些资源,大概中央当局需求为企业向国度申请,那末当局辅助企业猎取特定的派司或资源,是一种均衡。

哄骗上市公司、金融派司、当代效劳业派司等关键的当局答应性资源,迷惑没有这类资源的内外资企业,经过绑缚项目或其他资产体式款式“礼尚往来”,相互优化资源装备。

特别对差一口气就谈成的项目,在企业需求这类当局答应性资源的情况下,原意辅助对偏向国度夺取所需派司也是一个推动项目胜利商洽的法子。

好比,一个大型企业集团在天下有几十个工场,每一年几千亿元产值,假如一个这么巨大的体系没有财政公司,本地当局就能够支撑该企业处理一个财政公司的派司,辅助做好企业与人民银行、银保监会的详细沟通,以期相干部分的核准,这也是招商引资的公道步伐。固然这类招商体式款式不克不及成为权钱业务,必需都是公然的当局公道运作。

7

PPP合作招商

在保障公平公平、风险共担、好处同享的条件下,容许社会本钱介入当局公共效劳项目,也是合作双赢的一种招商体式款式。此种招商体式款式要做到以下五种“均衡”。

第一,通常市场化收费能够均衡投资的项目,应完全铺开由市场主体来做,如高速公路项目。

第二,通常当期收费较低、临时没法均衡的项目,能够经过渐渐调价的步伐使项目终究构成投入与产出根基均衡,如供排水、停车场项目。

第三,通常由当局供应的免费公共效劳的项目,应经过当局采购、分期付款的体式款式把一次性投资酿发展周期的公益效劳采购,以时候换空间,形发展周期的投入产出均衡。

第四,通常没法以采购体式款式推动运作的大工程投资项目,当局应装备地皮等响应资源使其均衡,好比地铁项目。第五,通常高收益的公共效劳项目,当局要限定投资者的收益幅度,根绝好处输送、伤害公共好处,如地皮开发整治项目。

在推动PPP合作招商的历程中,要留意谨防“明股实债”的PPP,不得以任何体式款式原意回购社会投资的投本钱金,不得以任何体式款式负担社会本钱的投本钱金吃亏,不得以任何体式款式向社会本钱原意最低收益,不得将项目融资还清义务交由中央当局负担。而且要防备社会投资方在现实经营中乱收费,避免同类项目差别尺度,防备灰色业务,防备项目因天然灾祸等不可抗力原因出了成绩撒手不论。

8

工业指导基金招商

工业指导股权投资基金具有“四两拨千斤”的功能,通常会发生1∶3或1∶4乃至更高的杠杆比。

好比当局出资30亿元,凭仗其良好名誉可接收100多亿元社会本钱介入,全部投资基金范围可达150亿元。经过这类杠杆放大效应,有限的财政资金能够投入更多技巧改造、科研成果工业化历程中,还能够鞭策企业重组和并购。

同时,股权投资基金本身是一种市场化挑选机制,具有优胜劣汰的功用,由基金经管人挑选项目投资,整体上会挑选那些技巧含量高的、市场远景好的优良项目,从而助推工业结构调整和优化晋级。

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成绩导向采取步伐式招商

即经过辅助企业处理它们特别想处理的成绩来招商

好比供应企业所需求的工业情况或轨制情况。今朝一些大范围临盆全球化产物的工业链和供给链都需求对应的全球化物流大通道。

重庆虽地处本地,但却能够迷惑电子工业厂商,除了前文提到的垂直整合外,还依托重庆重点发展的“渝新欧”国际运输通道,知足了本地几千万台产物市场对北美(30%)、亚洲(30%)和欧洲(40%)的分销,极大地节约了时候与物流本钱。假如产物在重庆临盆后运到上海、广东等地,再经过船舶运到欧洲,一方面耗时需两个月,另一方面物流本钱也很高,最少增添了2000多千米本地到内地的间隔。

这条“渝新欧”国际联运大通道同时处理了三大难题:一是六七个国度的海关一体化,实现关检互认、法律合作、信息同享;二是各个国度铁路部分运转同一体例的时刻表,构成“五定班列”——动身点定在重庆、起点定在德国,中央的100个火车站只停12个,至于哪12个则需过细辩论;三是敲定铁路运费价钱,抬高运输本钱。

2011年,铁路价钱是一个集装箱每千米1美圆,1.2万千米间隔就需求1.2万美圆,这是极高的运输本钱。到2012年我们将价钱谈到每千米0.8美圆,2014年降到每千米0.7美圆,2015年降到每千米0.6美圆,现在降到了每千米0.5美圆,那末1.2万千米间隔只需求6000美圆运费。不论是从连云港还是从上海、深圳等地动身,一个集装箱运到欧洲约莫需求3000美圆运费;假如一个集装箱里面的货色代价500万元,一个月的利钱就要3万~ 4万元,相称于四五千美圆,3000美圆运费加上四五千美圆利钱就酿成七八千美圆,必定会高于“渝新欧” 国际联运大通道的6000美圆运费,以是现在各位都情愿用铁路实行运输。

重庆辅助企业间接经过铁路运输将产物输送至欧洲,这是实现了计谋款式的体现。因而可知,中央要辅助企业处理那些关键的命根子成绩,只要这些成绩是客观的、经济的、对企业发展有益的,中央当局都应主动施展特有的效劳功用实行响应的资源装备。

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夺取国度的特定政策

国度在一些新区、开发区、特区、自贸区、保税区等平台执行的优惠政策,能够对招商引资起到关键感化。

好比重庆对任何外资企业包孕实体经济的工商企业采取15%的所得税,与中国香港、中国台湾、新加坡、欧洲蓬勃区域等大多数国际自由贸易区、自由港、开发区采取的优惠税率雷同。

相比之下,国家经济特区的所得税税率从之前的15%上调至25%。但重庆并不是中央违规,而是哄骗了国度给予西部大开发计谋15%所得税率的优惠政策。

综上所述,在招商引资历程中,中央当局开始要有用劳于企业的希望,把能否有益于工业结构调整和动员就业作为关键水平,保持“三不招”与“五不搞”原则:不契合工业政策的不招,多余产能和产出强度不达标的不招,环保不外关的企业不招;不搞血拼优惠政策的“自残式”招商,不搞众筹招商,不搞P2P招商,不搞“炒地皮”招商,不搞炒房招商。在避免“捡到篮子都是菜”的同时,避免招商引资的恶性合作和乱象。

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